• 家庭经济困难学生认定实施办法

     

    江苏科技大学文件

     

     

    江科大校2017173

     

     


    关于印发《江苏科技大学家庭经济困难学生

    认定实施办法》的通知

     

    各学院、蚕业研究所,有关部门:

        现将《江苏科技大学家庭经济困难学生认定实施办法》印发给你们,请遵照执行。

     

                   江苏科技大学

                   201797

     


      江苏科技大学家庭经济困难学生认定实施办法

     

    为科学、规范、准确认定家庭经济困难学生,公平、公正、合理分配资助资源,切实保证各项资助政策和措施有效落实,根据《江苏省高等学校家庭经济困难学生认定工作暂行办法》苏教财〔200738)、《教育部办公厅关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》(教财厅〔20166号)等文件规定,结合学校实际,制定本实施办法。

    一、总则

    (一)本实施办法适用于在校全日制普通本科生、研究生。

    (二)本实施办法中家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的全日制在校学生。

    二、认定原则

    (一)实事求是原则。家庭经济困难学生认定工作必须坚持实事求是,杜绝任何弄虚作假行为。

    (二)公开、公平、公正原则。家庭经济困难学生认定工作必须严格执行学校认定工作制度和程序,确保认定工作的公开、公平、公正。

    (三)民主评议与学校评定相结合原则。依据学校的认定标准,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的认定原则。

    (四)量化测评与定性评价相结合的原则。根据申请认定学生所提供的相关证明材料,对其家庭经济状况进行量化测评和定性评价。

    三、认定组织机构

    (一)学校成立学生资助工作领导小组,校分管领导为组长,有关部门及各学院分管领导为成员,指导全校家庭经济困难学生的认定工作,学生工作部(处)负责组织、管理和审核认定工作。

    (二)各学院成立相应的学生资助工作领导小组,负责本学院家庭经济困难学生认定的具体实施和审核工作。

    (三)以班级为单位,成立辅导员、班主任、学生干部代表、学生代表参加的认定评议小组,负责民主评议工作。认定评议小组成员中,学生代表人数不少于本班级学生人数的20%。认定评议小组成立后,名单在班级内公示。

    四、认定时间

    家庭经济困难学生认定工作每学年进行一次,每年6月份启动下一学年认定工作,各学院组织学生在奥蓝系统(以下简称奥蓝系统)(学生版)中完成认定申请,并收集、保管《江苏科技大学学生及家庭情况调查表》(附件1)等证明材料。新生认定工作在开学后进行。认定工作均在开学后一个月内完成,具体时间以工作开展通知为准。

    五、认定办法

    认定采取对影响学生家庭经济状况的因素进行定量分析和对学生在校生活等情况进行民主评议相结合的办法,即将学生家庭经济情况、民主评议情况以及学院综合评价三个方面的影响因素分别评分后,以加权求和的分值作为学生家庭经济困难程度量化测评分,得分越高表示家庭经济越困难。计算公式如下:

    家庭经济困难学生困难程度测评分值(M=家庭经济测评分值(X)×60%+民主评议测评分值(Y)×25%+学院综合意见分值(Z)×15%。

    六、认定程序

    (一)学生申请

    符合申请条件的学生,持经乡镇及以上民政部门盖章审核的证明材料,在规定时间内登录奥蓝系统(学生版),在“资助—困难生认定”??橥瓿缮昵?,如实填写相关内容,并按要求上传证明材料(拍照、扫描均可),纸质材料交学院审核。其中《江苏科技大学学生及家庭情况调查表》为必要材料,其他证明材料,参见附件4。学生申请提交后,奥蓝系统将根据《江苏科技大学学生家庭经济情况测评指标体系》(附件2),计算出家庭经济测评分(X),最高分100分。

    (二)学院审核

    辅导员(班主任)登录奥蓝系统,点击“学生管理—助困—困难生认定”,对学生的申请情况及相关材料进行核实确认,审核无误后,点击“辅导员(班主任)审批意见”,选择“通过”。如填写有误或材料不全,选择退回,并及时通知学生修改完善。

    (三)民主评议

    认定评议小组成员在规定时间内登录奥蓝系统(学生版)“资助—民主评议”,对申请人的学习生活情况进行评议(采取无记名方式),并填写《江苏科技大学家庭经济困难学生民主评议表》(附件3)。评议结束后,辅导员(班主任)登录奥蓝系统,点击“学生管理—助困—困难生认定—批量”,在页面右下角点击“汇总民主评议测评分”,奥蓝系统将计算出申请学生的民主评议测评分(Y),最高分100分。如低于或等于60分,则取消学生的认定资格。

    (四)学院评价

    学院认定工作组根据学生个人申请、量化测评、民主评议等情况,综合分析每名申请人家庭经济基本情况,填写学院综合评价分(Z),得分为百分制,得分越高表示该生越困难。

    (五)等级确认

    困难等级分为A(特别困难)、B(困难)、C(一般困难)三个等级,认定标准参见附件5。认定困难生比例原则上不超过辅导员(班主任)所管理学生总人数的20%;特困生认定应从严掌握,一般不超过所管理学生总数的8%。辅导员(班主任)登录奥蓝系统,点击“学生管理—助困—困难生认定”,对申请学生按照得分进行排序和等级确认,并在页面右侧“困难等级”中选填相应等级。

    (六)学院公示

    学院辅导员要将认定情况以适当方式公示5个工作日。公示期间师生如有异议,可向辅导员或学院学生资助工作小组提出。学院认定工作小组应在3个工作日内进行复查,并及时反馈复查结果。公示结束后,辅导员将本学院学生申请信息上报学生处。

    (七)学校评定

    学生处助学管理科在奥蓝系统中核实学院上报的名单,进行最终审核认定,报学校学生资助工作领导小组审批,并将审核结果在奥蓝系统中登记、归档。

    七、监管措施

    (一)加强诚信教育

    各学院应加强对学生的诚信教育,强化学生诚信意识,引导他们如实提供家庭情况和相关材料,并及时告知家庭经济状况显著变化情况。

    (二)强化责任意识

    校资助工作领导小组,将对认定过程中出现的材料审核不严、弄虚作假等问题,实行问题追责制。学院学生资助工作领导小组要高度重视认定工作,认真审核学生提供的证明材料,通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。辅导员(班主任)要多途径、多渠道全面了解和掌握申请学生的家庭情况,确保认定结果符合学生的家庭经济情况。认定评议小组应认真履行职责,如实评议。

    对于认定过程中因材料审核不严、数据上报不及时、问题反馈滞后等导致不良影响的相关单位和个人,将依法依规追究责任。

    (三)加大抽查力度

    学生处将组织人员通过信件、电话、实地走访等方式,不定期抽选一定比例的家庭经济困难的学生进行核查。如发现弄虚作假现象,取消其认定资格,收回资助资金。情节严重的,根据有关规定进行严肃处理,并记入学生个人诚信档案。

    八、通过家庭经济困难认定的学生,才具有申请当学年国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、各类校设及企设助学金的资格,没有通过认定的学生不能申请上述资助。

    九、本办法自20179月开始实施,原《江苏科技大学家庭经济困难学生认定实施细则》(江科大校201523号)同时废止。本办法解释权属学生工作处。

     

    附件:1. 江苏科技大学学生及家庭情况调查表

    2. 江苏科技大学学生家庭经济情况测评指标体系

    3. 江苏科技大学家庭经济困难学生民主评议表

    4. 家庭经济困难认定所需材料

    5. 困难等级认定标准

     

     


    附件1

    江苏科技大学学生及家庭情况调查表

    院(系):                   专业:               班级:                学号:                 

    学历:                    手机:                           电子邮箱:                          

    学生基本情况

     

     

    性 别

     

    出生年月

     

    民 族

     

    身份证

     

     

    政 治

    面 貌

     

    入学前

     

    □城镇  □农村

     

     

     

       

    人口数

     

     

     

    □孤儿  □单亲  □残疾  □烈士或优抚对象子女 □低保家庭 □建档立卡贫困户

    □其他

    家庭通讯信息

    家庭详细通讯地址(省、市、县或区直至门牌号)

     

    邮政编码

     

    家庭联系电话

         

    家庭主要成员情况

    姓 名

    年龄

    与本人

    关系

    身份证号

    (仅填监护人身份证号)

    工作(学习)单位

    职业

    年收入(元)

    健康状况

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    影响家庭经济有关信息

    家庭人均年收入           (元)。学生本学年已获资助情况:                            

                                                                                         。

    家庭遭受突发意外事件:                                                               。

    家庭成员因残疾、年迈而劳动能力弱情况:                                               。

    家庭成员失业情况:                  。家庭欠债情况及原因:                           。

    其他情况:                                                                           。

    本人承诺以上所填内容真实无误,并予以认可,如不真实,本人愿意承担相应后果。

    学生本人签名:             学生家长或监护人签名:                               

    学生家庭所在地乡镇或街道民政部门确认签章

    经办人签字:                单位名称:

                                               (加盖公章)

    详细通讯地址:                                            

    联系电话:                  邮政编码:                           

                         

    注:本表供学生申请家庭经济困难认定和申请国家助学贷款用??筛从?。请如实填写,到家庭所在地的乡(镇)或街道民政部门核实、盖章后,交到学校。


    附件2

    江苏科技大学学生家庭经济情况量化测评指标体系

     

    一级指标

    二级指标

    主要观测点

    参考权重

    得分

    备注

    1.烈士子女

     

    家庭经济困难

    100

     

     

    2.孤儿

     

    无经济来源、无社会福利机构收养

    100

     

     

    3.学生生源地(15)

    3.1东部地区(10

    东部地区的城镇

    5

     

    东部省份:辽宁、北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南

    东部地区乡村

    8

    东部地区国家级贫困县

    11

    3.2中部地区(12

    中部地区的城镇

    7

     

    中部省份:吉林、黑龙江、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南

    中部地区的乡村

    10

    中部地区的国家级贫困县

    13

    3.3西部地区(15)

    西部地区的城镇

    10

     

    西部省份:内蒙、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆

    西部地区的乡村

    12

    西部地区的国家级贫困县

    15

    4.学生家庭主要成员状况(40分)

    4.1父母双亲健康状况(20分)

    单亲家庭,父(母)身体健康

    8

     

     

    单亲家庭,父(母)近期患一般性疾病

    10

    单亲家庭,父(母)长期患?。圆。┗虿屑?span lang="EN-US">

    16

    单亲家庭,父(母)遭遇车祸等重大突发事件

    18

    单亲家庭,父(母)长期(突发)患重大疾病

    20

    双亲家庭,父母双方均身体健康

    5

    双亲家庭,父母一方近期患一般性疾病

    8

    双亲家庭,父母一方长期患?。圆。┗虿屑?span lang="EN-US">

    12

    双亲家庭,父母一方遭遇车祸等重大特发事件

    14

    双亲家庭,父母一方长期(突发)患重大疾病

    16

    双亲家庭,父母双方均近期患一般性疾病

    9

    双亲家庭,父母双方均长期患?。圆。┗虿屑?span lang="EN-US">

    16

    双亲家庭,父母双方均遭遇车祸等重大特发事件

    18

    双亲家庭,父母双方均长期(突发)患重大疾病

    20

    其他特殊情况

    0-6

    4.2多子女家庭(10分,有2个及以上子女,不含已结婚、独立生活的子女)

    其他子女均已就业

    0

     

     

    其他子女已不上学,但均无工作

    2

    其他子女有的在上学,也有不上学但无工作

    3

    其他子女均在上学(有的在接受义务教育)

    4

    其他子女均在接受非义务教育

    5

    其他子女均身体健康

    2

     

     

    其他子女有患疾病

    3

    其他子女有长期患?。圆。?,或残疾

    4

    其他子女有遭遇车祸等重大突发事件

    4

    其他子女有长期(突发)患重大疾病

    5

    4.3赡养老人(10分,祖父母、外祖父母)

    家庭需共同赡养1-2位老人,老人均身体健康

    3

     

     

    家庭需共同赡养1-2位老人,但有老人患重大疾病或常年患病

    6

    家庭需共同赡养3-4位老人,老人均身体健康

    4

    家庭需共同赡养3-4位老人,但有老人患重大疾病或常年患病

    8

    家庭需独立赡养1-2位老人,老人均身体健康

    4

    家庭需独立赡养1-2位老人,但有老人患重大疾病或常年患病

    8

    家庭需独立赡养3-4位老人,老人均身体健康

    6

    家庭需独立赡养3-4位老人,但有老人患重大疾病或常年患病

    10

    其他特殊情况

    0-4

    5.学生家庭收入情况(45分)

    5.1工作能力及收入(40分)

    父母双方均有工作,但收入低于当地最低收入标准

    25

     

    1、纯农户是指家庭除农业收入外,没有其他的收入来源;

    2、若为单亲家庭,符合所列选项的,按照所列分值+3分计分,但最高得分为40分。

    纯农户,父母一方务农,另一方在外务工,或双方均在外务工,收入低于当地最低收入标准

    28

    纯农户,父母双方均务农,收入低于当地最低收入标准

    30

    纯农户,父母双方均务农,且耕地少,自然环境恶劣,收入极其有限

    35

    父母一方下岗或无固定工作,无稳定收入来源,另一方收入低于当地最低收入标准

    30

    父母双下岗或无固定工作,无稳定收入来源

    34

    父母一方劳动能力差(残疾等),另一方收入低于当地最低收入标准

    31

    父母一方无劳动能力,另一方收入低于当地最低收入标准

    34

    父母双方均劳动能力差(残疾等)

    37

    父母双方均无劳动能力

    40

    其他情况

    0-15

    5.2低?;?、特困职工户(5分)

    低?;?、特困职工户

    5

     

     

    6.附加项

    6.1学生本人健康状况(15分)

    残疾、长期患?。圆。?span lang="EN-US">

    10

     

    加分项目

    遭遇车祸重大突发事件、造成较严重的伤害或长期(突发)患重大疾病

    15

    6.2家庭遭遇自然灾害等(15分)

    家庭遭遇重大自然灾害,如:地震、泥石流、洪灾、雪灾、旱灾等,造成重大损失(根据受灾损失情况给分,但最高15分)

    15

     

    备注

    总分

     

     


    附件3

    江苏科技大学家庭经济困难学生民主评议表

     

    序号

    观测点

    经常

    偶尔

    从无

    1

    是否去经营性网吧

    0

    12

    20

    2

    是否购买高档服装

    0

    6

    10

    3

    是否购买高档电器、通信工具等

    0

    6

    10

    4

    是否抽烟

    0

    6

    10

    5

    是否经常宴请他人

    0

    9

    15

    6

    是否校外租房或夜不归宿

    0

    6

    10

    7

    是否铺张浪费,浪费粮食

    0

    6

    10

    8

    是否去经营性娱乐场所消费

    0

    9

    15

     

     

     

     


    附件4

    家庭经济困难认定所需材料

     

    1江苏科技大学学生及家庭情况调查表

    所有申请认定学生必须提供此表;

    2.低保证、特困职工证

    是否为低?;?、特困职工户,选择是,则必须提供相关证明材料;

    3.残疾证

    残疾学生或家庭成员中有伤残人员,出具残疾证;

    4.建档立卡家庭

    建档立卡家庭子女,需提供由扶贫办下发的相关证明材料;

    5.孤儿、烈士或优抚对象子女

    需提供证明材料;

    6.其他可证明家庭经济情况材料。

     


    附件5

    困难等级认定标准

     

    家庭经济困难学生的评定等级认定标准,原则上参照镇江市城乡居民最低生活保障标准,综合其家庭困难程度,设置一般困难、困难和特别困难三档,即:A(特别困难)、B(困难)、C(一般困难)。

    有下列情况者,可认定为特别困难学生:

    1.孤儿;

    2.烈士、优抚家庭子女等上级教育主管部门或民政部门指定的救助对象;

    3.单亲家庭(指父母一方已故),无直接经济来源或失去主要经济来源的;

    4.父母双方因丧失劳动能力,导致无经济来源的;

    5.学生家庭所在地区发生重大自然灾害或突发性灾祸,造成家庭经济特别困难;

    6.建档立卡特困家庭子女;

    7.因其他原因造成家庭经济特别困难的;

    有下列情况者,可认定为困难学生:

    1.父母暂时双失业或父母一方因病丧失劳动能力的;

    2.父母一方暂时失业,或长期无固定工作的,另一方收入不足以维持正常的家庭生活费用(包括学生学费)支出的;

    3.父母务农,家庭成员中有残疾或疾病且医疗费用负担较重的;

    4.父母务农,有两名以上子女同时正在接受非义务教育阶段,家庭经济负担较重的;

    5.农村五?;Щ虺钟忻裾棵欧⒎诺牡捅Vな榛蚴?、县总工会发放的特困证明的城镇家庭子女;

    6.家庭遭遇突发性变故或自然灾害造成人身及财产重大损失的;

    7.因父母离异导致家庭经济困难;

    8.建档立卡贫困家庭子女;

    9.其他无经济来源支持正常学习的学生;

    其他情况导致家庭经济困难的,学生家庭所能筹集到的资金,难以支付学生在校学习期间的学习和生活基本费用的,可认定为一般困难学生。

     

    注:建档立卡家庭子女,辅导员(班主任)在实际操作中,可根据奥蓝系统给出的测评分值M,将其归档到相应等级(A、B、C)。

     

     

     

     

    江苏科技大学校长办公室                 201797日印发

     

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